El presupuesto de inversiones del gobierno cubano para 2025 refleja un cambio parcial en las prioridades de gasto, con un aumento significativo en energías renovables y amortización de deuda, mientras que sectores como el turismo siguen recibiendo una parte considerable de los recursos, superando ampliamente la inversión en salud y asistencia social.
Es importante destacar que el gasto total del Estado previsto en los Presupuestos incluye tanto el gasto corriente (salarios, subsidios y servicios) como las inversiones en infraestructura y desarrollo productivo.
Según el análisis de los datos presupuestarios, en 2025 las inversiones del Estado crecerán un 9.18% con respecto a 2024, alcanzando un total de 92,709 millones de CUP.
Sin embargo, la mayor parte del gasto del Estado sigue destinada a servicios públicos y subsidios (salarios, educación, salud, seguridad social), con las inversiones representando solo el 17.87% del gasto total.
Pero, ¿realmente han cambiado las prioridades del gobierno cubano?
Crecen las inversiones, pero el turismo sigue por encima de la salud
El Presupuesto 2025 contempla un gasto total de 518,935 millones de CUP, de los cuales 92,709 millones de CUP están destinados a inversiones en sectores clave.
La distribución de inversiones previstas para 2025 es la siguiente, diferenciándose del gasto corriente del Estado, que incluye salarios, subsidios y servicios públicos. Las inversiones, en cambio, están destinadas a infraestructura, proyectos estratégicos y desarrollo económico a largo plazo.
El sector energético es el gran beneficiado, con más del 37% de las inversiones estatales dirigidas a proyectos de energía renovable.
Es importante destacar que parte de estas inversiones pueden beneficiar indirectamente al turismo, ya que una infraestructura energética más estable y eficiente mejora el funcionamiento de hoteles y servicios en polos turísticos clave como Varadero, Cayo Coco y la Zona Especial de Desarrollo Mariel.
Sin embargo, también hay que destacar que un año más la inversión en turismo sigue siendo superior a la destinada a salud y educación combinadas.
Comparación con 2024: ¿Un cambio de rumbo?
Un análisis comparativo entre ambos años muestra que, aunque el turismo ha recibido menos inversión en términos absolutos en 2025 en comparación con la proyección de 2024, sigue superando ampliamente la inversión en salud y asistencia social.
En 2024, la inversión en turismo fue de aproximadamente 9,863 millones CUP (extrapolado del primer semestre), mientras que en 2025 se redujo a 7,600 millones CUP, representando una disminución del 22.94%.
Por otro lado, la inversión en salud y asistencia social combinadas, aunque ha aumentado al agruparla con educación y agricultura (3,000 millones CUP en 2025), sigue siendo menos de la mitad de la destinada al turismo.
Si bien el turismo sigue recibiendo montos importantes, la comparación con el primer semestre de 2024 (según datos de la ONEI) muestra un cambio en la distribución sectorial de inversiones.
En los primeros seis meses de 2024, el sector inmobiliario y empresarial fue el mayor receptor de inversiones, seguido por la industria manufacturera y el turismo. La distribución fue la siguiente:
Si extrapolamos estos datos al año completo, podemos estimar que la inversión total en 2024 fue de 84,912 millones de CUP, mientras que en 2025 subirá a 92,709 millones de CUP, lo que representa un incremento del 9.18%.
- Turismo sigue recibiendo más inversión que salud y educación juntas: En 2025, se destinarán 7,600 millones de CUP al turismo, mientras que salud, educación y agricultura combinadas recibirán 3,000 millones.
- Aumento de inversión en vivienda y agua: Se destinan más fondos a infraestructura hidráulica y construcción de viviendas, lo que podría reflejar una respuesta a las necesidades sociales urgentes.
- Mayor enfoque en estabilidad económica: La amortización de deuda se convierte en una prioridad clave (14,911 millones CUP), posiblemente en un intento de mejorar la credibilidad financiera del país.
¿Cambio estructural o estrategia temporal?
Aunque la nueva distribución presupuestaria sugiere un cambio de enfoque, no significa necesariamente que el gobierno haya cambiado su estrategia económica a largo plazo.
Históricamente, Cuba ha apostado por el turismo como motor de crecimiento, pero la caída del turismo internacional y los problemas de liquidez han obligado a buscar alternativas. Invertir en energía renovable y reducción de deuda puede ser una medida para garantizar estabilidad financiera en los próximos años.
No obstante, se mantienen interrogantes:
- ¿Las inversiones en energías renovables traerán beneficios tangibles para la población?
- ¿Se está reduciendo la dependencia del turismo o simplemente se ha retrasado su expansión?
- ¿Las inversiones en vivienda y agua realmente resolverán la crisis habitacional y de infraestructura?
Conclusión: ¿Cambio real o ajuste temporal?
El Presupuesto 2025 muestra un aumento en la inversión total, aunque esta sigue siendo solo una parte del gasto total del Estado y no representa el presupuesto completo.
Además, sugiere un cambio de enfoque hacia energías renovables y estabilidad financiera. Sin embargo, el turismo sigue ocupando un lugar destacado, con más recursos que salud y educación juntas.
Si bien es un avance que se asignen más fondos a vivienda y salud, las cifras aún están lejos de representar un giro radical en las prioridades del gobierno.
La pregunta sigue abierta: ¿Es este un verdadero cambio de estrategia o solo un ajuste temporal en respuesta a la crisis?
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